中国议会已经成立了吗？它是流亡政府、反对党，还是海外民运组织？为什么分为海外院和大陆院？普通人又能怎样参与？
这篇文章作一个简明介绍。
一、中国议会是什么？
中国议会是一个面向海内外中国人的民主政治平台，旨在通过一人一票产生议员，实践议会民主，并为未来中国的民主宪政积累代表、制度和经验。
中国议会目前尚未正式成立，正在进行创始选民登记和首届议会筹备。现阶段负责推动各项工作的，是中国议会（临时）筹备委员会。
筹备委员会的任务，是登记创始选民、建设注册和投票系统、完善相关制度并组织首届议员选举。正式议会成立后，筹备委员会将完成移交并自行解散。一文了解中国议会
二、中国议会是怎样发起的？
中国议会由中国民主党、“对话中国”等民主力量倡议发起，王丹、陈闯创、耿冠军等人参与早期推动。
这一构想来自对海外民主运动长期分散、不同组织和观点缺少共同平台的思考。2025年下半年，《中国议会方案（第三稿）》及相关行动方案陆续公布。2026年1月4日，中国议会（临时）筹备委员会在洛杉矶成立，各项筹备工作随后逐步展开。
三、为什么要筹备中国议会？
过去几十年，海外中国民主运动建立了许多政党和组织，也持续开展抗议、传播和人权救援，但一直缺少通过普选产生的代表，以及让不同政治力量共同参与的议会平台。
中国议会首先要做的，就是组织真实选举。从选民登记、候选人公开竞选和发表政见，到选民通过投票产生议员，让中国人真正实践一人一票。
经过普选产生的议员，也可以使中国民主力量逐步形成具有民意基础的代表性，在表达公共主张、参与国际对话时更具公信力。这并不意味着中国议会现在可以代表全体中国人民，而是改变民运力量长期缺少选举授权代表的状况。
中国议会还希望让不同组织和观点通过议案、辩论和妥协减少内耗，学习议会如何运作。正式选出议员后，还将依托议会平台，推动议员、选民、法律界和社会各界共同参与制宪讨论，为未来中国的民主转型作准备。
因此，筹备中国议会的核心，就是通过普选产生民运代表，实践议会运作，并为未来中国制宪。
四、海外院、大陆院和创始选民
按照现行方案，中国议会采用海外院和大陆院并行的双院设计。
海外院面向身处海外的参与者，实行实名注册，并按照国家和地区逐步形成选区；大陆院主要面向中国大陆参与者，允许匿名注册，并把参与者安全放在优先位置。两院的具体选举和运行制度仍在继续完善。
在首届正式选举前完成登记的选民，被称为“创始选民”。年满16周岁、支持中国走向自由民主并认同中国议会宗旨的人，无论身在中国大陆还是海外，都可以申请注册。
创始选民并不只是领取一张选民证。按照现有制度设想，选民将拥有选举、参选、公投、质询和监督等权利。目前注册免费，会费制度是否设立及其标准，未来应通过民主程序决定。
五、中国议会发展到哪一步？
2026年1月4日，中国议会（临时）筹备委员会在洛杉矶成立。
2月10日，海外院正式启动创始选民注册，实行实名注册和邀请码制度。4月7日，大陆院匿名注册系统正式开放，中国大陆参与者也可以在保护身份安全的前提下登记。
7月1日，两院创始选民总数突破1000人，达到现行方案设定的阶段性人数目标，也为筹备首届议员选举奠定了基础。
截至2026年8月21日，海外院注册461人，大陆院注册834人，两院累计1295人。
六、接下来要做什么？
下一阶段，中国议会将继续扩大创始选民规模，完善选举规则和安全机制，推动候选人报名、公开竞选、发表政见和选民投票，为首届议员选举及中国议会正式成立作准备。
具体选举时间、候选人条件和议员名额等事项，仍需进一步确定，并以正式公布的规则为准。
七、普通人如何参与？
认同中国走向自由民主的人，可以根据自己所在地区，注册成为海外院或大陆院创始选民。成为选民后，可以参与投票、公投和监督；未来选举启动后，符合条件的选民还可以参选议员，提出政治主张，接受选民选择。
不准备参选的人，同样可以向身边的人介绍中国议会，推荐他人注册，参加线上或线下交流，围绕公共议题发表意见，分享自己的选民故事，也可以根据个人能力参与传播、翻译、设计、技术和活动等义工工作。
